孙毅

南昌市青云谱区委书记

顺民意 惠民生 老旧小区改造以“新”换“心”

从违章搭建严重、道路积水、垃圾乱倒到如今道路整洁、整齐划一、管理有序……在江西省南昌市青云谱区，曾诞生过新中国第一架飞机、第一辆轮式拖拉机的老工业基地因为旧城改造展现了新貌。近日，新华网专访青云谱区党委书记孙毅，对青云谱区老旧小区改造工作进行介绍。 精彩观点

老旧小区改造是一项全局的、系统的、复杂的、重要的民生工程。

青云谱区老旧小区改造工作已启动至第三轮，第一轮是在2019年，按照“可复制、可推广，打造老旧小区改造样板”的改造思路，我们成功改造了洪都生活区――洪园社区(涉及约2000户)。第二轮是在今年，青云谱区启动了10个社区、14个小区的老旧小区改造，实际改造14636户，目前开工率为100%，在全市开工率及施工进度排名中都相对靠前。其中，京山街道麻纺小区创新五“心”工作法，以百姓心为心，实现了老旧小区综合改造违建拆除“零补偿、零阻工、零上访”的好成效。第三轮改造的准备工作也已启动，预计在2021年改造1.84万户，涉及全区范围内29个社区、42个老旧小区。预计在2022年对剩余约2.1万户进行改造，完成“基本扫尾”的改造目标。老旧小区改造牵涉面广，是一项全局的、系统的、复杂的、重要的民生工程。针对洪都老厂区职工家属区，青云谱区坚持“党委统筹、政府主导”，按照“现状梳理、邀请团队、明确目标”的改造思路，积极解决遗留问题、着力改造区域环境。2018年，我们就启动了即将接管洪都老厂区职工家属区的摸底工作。2019年年初正式接管后，我们分类梳理了接管区域市政基础设施现状及问题。为了提高规划设计的科学性，我们特别邀请了北京清华同衡、上海同济、中国美院等国内知名城市规划设计团队来我区实地考察，指导洪都老厂区职工家属区提升改造工作。 孙毅

老旧小区改造过程，始终把群众利益放在第一位。

在老旧小区改造过程中，会遇到各种困难和压力，主要体现为“三难”：现状违建拆除难、改造意见统一难、持续运营管理难。改造过程中，我们始终把群众利益放在第一位，主要从“听”和“说”两方面着手，力求让群众对改造结果满意。“听”就是民主协商，我们将收集居民意见贯穿改造始终，并针对涉及群众的重要事项召开民主协商会议确定。“说”就是政策宣讲，我们派出宣讲组挨户上门，将政策说清说透，全力争取居民理解支持。关于保持改造好的小区运转问题，我们在旧改中明确了“三个必须”：必须拆除违章建筑、必须完善功能配套、必须引进物业管理。我们不仅融入海绵城市建设、智慧安防社区理念，对群众最急需的水、电、路、气进行改造，重点对化粪池、停车位进行了建设；而且利用可改造空间，修建多功能房、便民服务中心、社区党群服务站等，充分满足居民各项需求。同时，为了更好地维护改造后的成果和社区综合环境治理成效，我们在每个旧改的小区都筹建了业主委员会，引进物业管理公司，并且推行由社区党支部为核心，社区居委会、业主委员会、物业公司、社会组织、社区居民共同参与的“1+5”民主协商小区治理模式，形成了社区共建、共治、共享全新局面。 孙毅

青云谱建设总体目标和方向是‘人文生态慧圃、都市产业新城’。

当前，青云谱区正处在定位转换和发展转型的“双转”关键时期，我们建设的总体目标和方向是打造“人文生态慧圃、都市产业新城”。青云谱区拥有良好的生态资源、深厚的人文底蕴。文化是青云谱区的“灵魂”，生态是青云谱区的“优势”，智慧是青云谱区的“未来”，都市产业新城则是青云谱区的建设方向和目标。其中的“慧”字，寓意着蓬勃发展的智慧城市，体现青云谱区以物联网、工业互联网、大数据、云计算、5G、区块链和人工智能等智慧产业、数字经济为核心发展方向。目前，区综合服务中心已实现5G全覆盖。“人文生态慧圃、都市产业新城”的定位，是我们基于青云谱区的天资禀赋、地理区位和与兄弟县区错位竞争、错位发展的建设目标制定的。为打造“人文生态慧圃、都市产业新城”，目前全区已经逐步形成了“一城、一带、一圈、一区、一路”“五点支撑”融合发展的大格局，这是我们发展的动力之源，也是我们的信心所在。