高铁禁烟新规 有行为即处罚是亮点

杨庄 时评作者

今天开始，两部与公众出行相关的新规将开始实施，对火车逃票、违规吸烟、机场闹事等交通出行失信行为的处罚加码。根据新规，在动车组列车或其他列车的禁烟区域内吸烟，将被处以180天内禁止乘坐火车。

3月中旬，国家发改委等部门联合下发《关于在一定期限内适当限制特定严重失信人乘坐火车推动社会信用体系建设的意见》和《关于在一定期限内适当限制特定严重失信人乘坐民用航空器推动社会信用体系建设的意见》。4月20日，中国铁路总公司官网以《5月1日起特定严重失信人将限制乘坐火车》为题，详细地介绍了包括对在高铁列车上吸烟等各类情况限制乘坐火车的规定。

乘坐动车组列车或者在其他列车的禁烟区域严禁吸烟，不是什么新规定，坐过火车的人应该都知道，因为乘车前，车站的广播就开始进行宣传了。特别是乘坐高铁时，车厢里的广播会不厌其烦地重复禁止吸烟的规定，禁止吸烟不但事关车厢里的空气质量和环境卫生，更影响着列车的运行安全。

对于乘客在火车上违规吸烟，相关部门早就有具体的经济处罚措施，却并未对当事人乘坐火车进行限制。根据2014年实施的《铁路安全管理条例》，在动车组列车上吸烟或者在其他列车的禁烟区域吸烟，属于危害铁路安全的行为，将由公安机关根据情节轻重，处500元以上2000元以下的罚款。

对于列车上的违法吸烟行为，铁路部门的工作人员以往会视情况，采取不同的处理方法。一位高铁列车长表示，此前他们对待乘客在高铁上吸烟的问题会采取两种办法，引发列车降速或晚点的，登记并移交铁路公安部门处理，若未引发列车降速，则一般会登记资料并进行批评教育。

在新规实施后，不论是否对高铁列车运行产生影响，吸烟者都将面临“180天内禁乘火车的处罚”。可以说，今天开始实施的“高铁吸烟180天内禁乘火车”的新规定，较之《铁路安全管理条例》中规定的对列车上的违法吸烟行为“由公安机关最高可处以2000元以下的罚款”，更为严苛，也避免各类“人为因素”的干扰。

因为，这种处罚已经剥离看情节、后果，甚至吸烟者的年龄等多种从轻、减轻的因素，只看行为，即只要在高铁吸烟就要受到180天内禁乘火车的处罚。

对于在列车上违规吸烟予以处罚新规的意义，铁路专家、同济大学铁道与城市轨道交通研究院教授孙章认为，治理高铁上吸烟行为确实有必要像治理酒驾一样严格，“在高铁、动车上吸烟看似是一个社会公德层面的问题，其实它已经到了法律的边线，更有可能给列车的运行安全带来隐患，而以前的管理手段难以真正对这部分人形成有效的震慑。”